銓敘部　書函
主旨：彰化縣北斗鎮民代表會辦理故組員葉○○之遺族申請因公
撫卹案件事前審核工作存有違失，請貴府切實了解相關人
員有無疏失之責，並作適當處置，請 查照。
說明：
一、查彰化縣北斗鎮民代表會(以下簡稱北斗鎮代會)民國103
年10月9日北鎮代字第1030000734號函送葉故員遺族申請依
公務人員撫卹法(以下簡稱撫卹法)第5條第1項第4款及其
施行細則第8條規定，辦理「於執行職務、公差或辦公場所
猝發疾病以致死亡」因公撫卹案件。案經本部就北斗鎮代
會出具之葉故員因公死亡證明書及相關表件審理，提請本
部因公命令退休及因公撫卹疑義案件審查小組(以下簡稱
審查小組)本(104)年3月18日第54次會議討論並獲決議略以
：就葉故員之死亡事實而言，其發病以至亡故之時間，係
在投宿旅社休息時，且無因公務投宿旅社之必要，亦無執
行職務(洽談公務)等相關具體事證，爰經審查小組與會委
員詳慎討論後，一致認為其死亡與公差期間執行公務不具
有因果關係，核與撫卹法第5條第1項第4款及其施行細則

第8條規定之因公撫卹要件不合，應改以病故撫卹。合先敘
明。
二、復查撫卹法施行細則第24條第1項規定：「遺族申請撫卹
者，……。申請因公死亡撫卹者，並應檢具足資證明其因
公死亡事實經過之相關證明文件。」另依公務人員因公死
亡證明書填寫說明載以：「死亡事實經過應詳細填寫，如
有偽報、偽證或明知其不實而仍予核轉，經查明屬實者，
依法議處。」再查本部101年7月23日部退四字第101361630
5號函略以，各機關在出具公務人員因公死亡證明書時，
於公文書之製作上，應依法就事實詳載，不宜妄加描述或
外加事實以外之情節，且應切實負責查明公務人員之死亡
事實經過。據上，各機關對於申請因公撫卹案件，應覈實
檢具足資證明亡故人員因公死亡事實經過之相關證明文件
送核，且應切實負責查明公務人員之死亡事實經過，並在
合法、合理之原則下，協助遺族蒐整證件(事實)；若亡故
人員之死亡事實經過與法定因公撫卹要件明顯不符，服務
機關及承辦單位之相關人員仍妄加描述與事實不符之情節
時，本部將函請各主管機關查處相關人員責任。為請各機
關切實督導所屬依法辦理公務人員因公撫卹案件之事前審
核工作，本部又以本年4月9日部退四字10439500731號書函
通函中央暨地方各主管機關人事機構，除重申上開本部10
1年7月23日函釋意旨外，並請各機關再叮囑所屬，依法辦
理撫卹業務。爰各機關嗣後辦理撫卹案如有違反規定或要
求者，本部將函請各主管機關切實查處相關人員責任。
三、依據北斗鎮代會103年10月9日及同年11月10日北鎮代字第9
1030000734號及第1030000832號等2函所送葉故員撫卹案
相關資料均稱：葉故員於103年9月5日上午奉派參加貴府舉
辦「103年度資安演練說明會暨資通安全教育訓練」(以下
簡稱資安講習)，原訂當日下午前往彰化縣肢體傷殘協進
會(以下簡稱傷殘協會)了解傷殘者用品採購事宜，並由北
斗鎮代會核予1天之公差；另葉故員在上午資安講習結束後
離開，於當日下午1時5分許投宿○○旅社，同日下午2時2
5分許被旅館工作人員發現昏倒於浴室內，其後送醫急救
仍不治死亡。本部為釐清葉故員當日公差內容，爰函請北
斗鎮代會重行審酌或予補正其因公撫卹相關證明文件，並
提供合理說明後，經該會以同年12月2日北鎮代字第103000
0890號函復略以：經查詢傷殘協會獲得回覆「若欲了解該
協會產品是不需事前聯繫，據此推斷葉故員可能事前未與
傷殘協會約定到訪。」又據北斗鎮代會所附葉故員當日之
出差請示單，其雖請1天出差，惟公差事由僅填註資安講
習；另，縱若葉故員確似北斗鎮代會上開函稱當日下午將
前往該協會，亦無因公務投宿旅社之必要。以上情節，均
與因公撫卹要件明顯不符，且北斗鎮代會上開函復內容亦
有前後矛盾之處，然該會卻仍以因公撫卹案件報送，顯與
前開本部101年7月23日函及本年4月9日書函之意旨相左。
另就本案北斗鎮代會核予葉故員之公差狀況，以及葉故員
於公差期間投宿旅社之行為，該會之管理亦有未盡合理之
虞，爰請切實了解相關人員有無疏忽之責，並作適當處置
，再將處理結果復知本部。